“基层目录允许省级人民政府经过卫生行政等部门组织专家论证，按规定和程序增加非目录药品，确保制度不走样、不变形”，在今天的新闻发布会上，卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏作出如上表示。
国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)三个文件。这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。
北京大学教授李玲认为，建立国家基本药物制度，不仅有利于优化医药资源配置，保障群众基本用药需求，克服医药资源浪费与短缺问题。同时，能够有效解决看病贵、看病难问题，切实减轻人民群众的医药负担。
一是加快推进基本医疗保障制度建设。3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。
二是初步建立国家基本药物制度。建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系。将基本药物全部纳入医保药品报销目录。
三是健江南体育全基层医疗卫生服务体系。重点加强县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。
四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。制定并实施国家基本公共卫生服务项目，从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。增加公共卫生服务项目，提高经费标准。充分发挥中医药作用。
五是推进公立医院改革。今年开始试点，2011年逐步推开。改革公立医院管理体制和运行、监管机制，提高公立医疗机构服务水平。推进公立医院补偿机制改革。加快形成多元化办医格局。初步测算，为保障上述五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元。详细视频
大学生参加城镇居民医保的个人缴费和政府补助标准，将按照当地中小学生参加城镇居民医保的相应标准执行，个人缴费部分由大学生本人和家庭负担，有条件的高校可对其缴费给予补助。对于家庭经济困难大学生，其个人应缴纳的参保费用和应由个人承担的医疗费用，可以通过医疗救助、家庭经济困难学生资助和社会慈善捐助等多种途径给予资助。
如果农民工和用人单位签订了劳动合同，企业雇主就应承担主要缴费责任，让这部分人参加城镇职工基本医疗保险。如果没有签订劳动合同，农民工可以自愿选择参加其务工所在地的城镇居民医保，或户籍所在地的新型农村合作医疗。
在家庭承担部分费用的同时，2010年政府给予每人每年120元的补助（目前为80元）。低保家庭成员和五保户参加城镇居民医保或新农合的个人缴费以及经济困难家庭人员个人难以负担的医疗费用，由城乡医疗救助给予一定资助。另外，户籍在农村的儿童如果在城镇生活，将根据当地情况参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。
《实施方案》明确，用两年左右时间，将关闭破产企业退休人员和困难企业职工全部纳入城镇职工基本医疗保险。如果这些人员参加城镇职工基本医疗保险确实有困难，那么经省级人民批准后，可以参加城镇居民医疗保险。与此同时，中央财政将对困难地区的国有关闭破产企业退休人员参保给予适当的补助。
一是凡与用人单位签订劳动合同的非公经济组织从业人员，按照有关规定参加城镇职工基本医疗保险；二是符合《就业促进法》规定的就业困难人员参加城镇职工基本医疗保险时，政府将按规定对其参保费用给予补贴；三是灵活就业人员可以选择参加城镇职工基本医疗保险或者城镇居民基本医疗保险。
由于医疗本身及医疗福利保障等历史问题太多，所有问题全部理顺、解决，需要一定的时间。而就百姓需求的迫切程度来看，公众对医改的四大现实期待是： 1、抓紧解决药价高、定价乱问题； 2、抓紧解决医疗服务的性能价格比无法让人信服的问题； 3、抓紧解决医疗资源分布的问题； 4、抓紧解决医疗保障公平问题。
郑州市第三人民医院院长王志余说，新医改方案中提出，要对医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖罚分明”的财务制度，对医院超收的部分上缴，对不足的进行补助。
“药品也是商品，商品的价格应由市场决定，在外包装上标示药价，可行性不大。”香雪制药副总经理莫子瑜说，在外包装上标示药价，并不代表就能摸清其成本，就能控制药价虚高。
医改方案的出台，3年内为支持五项重点改革投入8500亿元人民币，充分显示了政府对民生的关注。政府投入这么多资金，接下来的问题是这些资金是否能花在老百姓的头上，是否能让老百姓受益。为此，新的医改方案提出要开展政府购买服务和绩效考评，这是提高投入效率，让群众得实惠的有效措施。
“坚持公共医疗卫生的公益性质”、“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”、“人人享有基本医疗卫生服务”……透过这些表述，６日公布的《中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》回答了有关中国新一轮医改是否回归“公益性”的质疑。
中国卫生总费用课题组负责人、《医疗改革绿皮书》主编、哈尔滨工业大学教授杜乐勋表示，新医改意见还只是个框架性文件，深化医改将是个渐进过程，需要较长的一个时期实现医改目标。