民政部门负责认定特困人员、最低生活保障对象、困境儿童、享受民政部门定期定量生活补助费的20世纪60年代精减退职职工、低保边缘家庭成员，会同医疗保障等相关部门做好支出型困难家庭及具有当地户籍的临时救助对象中的大重病患者认定；退役军人事务部门负责符合条件的享受国家抚恤补助的优抚对象认定；总工会负责特困职工认定。
（1）对特困人员、最低生活保障对象、困境儿童、符合条件的享受国家抚恤补助的优抚对象、享受民政部门定期定量生活补助费的20世纪60年代精减退职职工，全额资助参保。
（2）对低保边缘家庭成员、支出型困难家庭中的大重病患者、具有当地户籍的临时救助对象中的大重病患者以及市人民政府规定的其他特殊困难人员，按照不低于我市当期个人缴费标准的80%（具体比例由市有关部门在公布年度居民医保缴费标准时明确），定额资助参保。
医疗费用经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，符合规定的个人自付费用，对全额资助参保对象及市、县（市、区）总工会核定的特困职工不设起付标准，按80%的比例救助，其中特困人员、困境儿童中的孤儿和事实无人抚养儿童给予100%救助；定额资助参保对象起付标准为4000元，按70%的比例救助。门诊江南体育慢性病、特殊病和住院共用救助限额13万元。