原标题：六部门发文呼吁完善医疗服务体系：提升医疗服务效能，坚持这个根本原则很重要
3月23日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《意见》深入贯彻党中央关于实施健康中国战略的决策部署，以推动全面建立中国特色优质高效的医疗卫生服务体系为导向确定了下一阶段工作目标，并从优化资源配置、加强分工合作、提高服务质量、加强科学管理和深化体制机制改革等五个方面对进一步完善医疗卫生服务体系给出意见。
在“加强科学管理”这方面，《意见》强调了党委的领导核心作用，提出要“健全现代医院管理制度。坚持和加强党对公立医院的全面领导，健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。”而在之前发布的《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》的政策文件中，同样也突出了党的引领地位，指出要“坚持和加强党对公立医院的全面领导，全面执行和落实党委领导下的院长负责制。”
无论江南体育是从保障人民健康、提升医疗服务水平层面，还是从深化医药卫生体制改革、推动医院高质量发展层面，都离不开“党对公立医院的全面领导”这一根本原则。
早在20世纪50年代，《人民军医》杂志提出“医院各项工作必须在党委统一领导下进行”，首次以书面形式确立党领导下新中国医疗卫生事业新格局。1962年卫生部颁布《关于改进医院工作若干问题的意见（草案）》，以“加强党的领导，改进领导方法”为题明确医院领导体制问题，首次在政策文件中正式提到党的领导作用。2018年，中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》进一步明确了党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导核心作用，这是首次就公立医院加强党的建设工作作出的最为具体、全面的要求。
纵观医疗卫生事业发展史，无论公立医院领导体制、各个社会阶段的主要矛盾如何变迁，党领导公立医院的价值取向始终屹立不变。公立医院是国家医疗服务体系的主体，坚持党对公立医院的领导这一根本原则，为公立医院加强科学管理，提高医疗卫生机构运行效率和服务效能提供了坚强的组织保障，对公立医院现代化、精益化管理产生了深远、积极的影响。
新时期下，公立医院如何加强党的全面领导、落实党委领导下的院长负责制？在公立医院领导体制中，决策机制作为最核心的内容，其决策的正确性直接影响并决定着医院未来发展道路和管理成败。
在推进现代医院管理制度的改革工作中，公立医院往往会出现党委和院长权力界限不清晰、领导责任方式不科学、议题审查机制不够规范、重大事项决策议而不决、议题监督反馈力度不足等问题。应对这些情况，医院建立起以“三重一大”事项为核心的集体决策机制，健全决策程序和议事规则，完善决策实施和保障机制，对发挥党委把方向、管大局、做决策、保落实的领导作用，规范医院权力运行，维护医院公益性起到了积极作用。
公立医院高速的运行效率和高质的服务效能，离不开医院对管理制度的完善、管理方式的创新、管理责任的落实，更离不开数字化工具的合理应用。谷瞰信息深入调研医院在医院治理方式和决策机制的相关需求，针对医院在重大事项议事决策机制中存在的问题，在原产品「任务督办」基础上升级推出「智慧决策」系统，将数字化手段与医院决策管理流程相融合，保证党委对医院业务工作的领导核心作用。
谷瞰信息在明确科室和职能部门的职责和分工基础上，厘清医院重大事项议事决策管理流程，以数字化手段改进医院原先扁平化、不透明的议事决策模式，搭建起“发起科室－议题管理部门－领导决策部门”线上沟通平台，将议题的提交、审批、决策、执行、督办从线下纸质化管理转变为线上全流程管理。
借助「智慧决策」系统，医院明确了党委会、院长办公会、职能科室和临床科室等各部门职责，各级人员可各自通过用户端、管理端追踪决策流程，根据相应权限有序跟进决策中审批工作。既规范议题上会审批路径，也保障了集体决策工作的运行高效。
落实党委领导下的“三重一大”决策机制，前提是践行院长负责制，关键是遵循党政分工负责制，既要防止党委“管不了”，又要防止“全部包办”，推动党委会和院长办公会各司其事、双向配合。为此，谷瞰在决策程序设计上坚持流程优化，注重两会业务决策的灵活联动，针对决策前、中、后阶段制定相应的质量控制功能，实现了提交议题的会前联审、会间联动和会后联办。
「智慧决策」在决策前强化前置审查，提请议题时可对是否是“三重一大”议题进行标签化管理，对需要提请的会议进行联动。决策时两会智能联动，填写院长办公表单后可勾选“再上党委会”选项，议题自动关联发送无须二次发起，院办讨论结果录入后会同步发至党委会，决策后结构将通过系统自动形成任务并抄送至发起科室。
“三重一大”决策制度要求公立医院必须按照“谁决策谁负责”原则，建立决策考核评价和责任追究体系。对此「智慧决策」通过会后的任务督办环节，明确决策后职能部门、执行科室等各自职责分工及完成时限，助力党办、院办时刻洞察事项进展并及时追责，构建任务督办管理闭环，推进事项落实。
两会可通过「智慧决策」明确牵头部门、执行科室和完成期限等信息，会后电子决议单可用于存档和查询，实现议题从提交到存档的全程线上管理。党办和院办管理人员可以在线实时查看任务执行进度，一键催办到责任人主体，执行科室需在规定时间内完成决议内容并在线提交反馈，推动医院完善线上决策督查与反馈机制。返回搜狐，查看更多